Росалкогольрегурирование (РАР) предлагает ввести лицензирование производства и оборота так называемых пивных напитков (отличаются от пива составом). Сейчас и пиво, и пивные напитки производятся без лицензии. РАР настаивает, что в случае с напитками лицензии нужны для борьбы с контрафактом и неучтенной продукцией. Если решение будет принято, сотрудники РАР смогут заходить с проверками на пивоваренные предприятия и приостанавливать производство по итогам ревизий, опасаются представители отрасли.
Сотрудники РАР совместно с полицией в сентябре провели проверку нескольких заводов, специализирующихся на производстве пивных напитков (главным образом коктейлей в банках и пластиковых бутылках). В ходе нее выяснилось, что около половины этой продукции попадает в розничную торговлю нелегально: предприятия продают оптовикам и рознице значительно больше продукции, чем производят, то есть выпускают на рынок неучтенную продукцию, с которой не уплачен налог, говорится в сообщении пресс-службы ведомства. В качестве примера РАР приводит нарушения в трех компаниях: «КМВ Аква-Лайф» (Ставропольский край), «Рудо-Аква» (Владимирская область) и «Артисан» (Краснодарский край).
Понятие «пивной напиток» появилось в Федеральном законе «О госрегулировании алкогольного рынка» (171-ФЗ) в июле 2011 года. К пивным были отнесены все слабоалкогольные напитки, приготовленные без добавления этилового спирта, но по рецептуре не соответствующие понятию «пиво». По действующему законодательству, при приготовлении пива не допускается использование более 20% так называемых несоложеных материалов, к которым относятся рис, кукуруза, пшеница и т.д. В результате под понятие «пивной напиток» попали и многие пивные марки, присутствующие на российском рынке, в том числе всемирно известные Guinness (используются вкусоароматические добавки), Corona (рис и кукуруза) и Hoegaarden (цедра апельсина, кориандр, пшеница).
В оптовом звене по итогам проверки также были выявлены серьезные нарушения, заявил РБК представитель регулятора: из 55 проверенных организаций 20 оказались созданными для оформления поддельных сопроводительных документов. Наконец, в легальной продукции, маркированной как «пивной напиток», были выявлены признаки добавления этилового спирта – таким образом, производители снижали налоговую нагрузку. Дело в том, что ставка акциза на пивные напитки крепостью, например, 6,9% составляет 18 рублей с литра, а на слабоалкогольные напитки (производятся с добавлением этилового спирта) с таким же содержанием алкоголя – 28 рублей.
По итогам проверки в связи с «многочисленными нарушениями» РАР предложило ввести лицензирование для производителей и оптовых торговцев пивными напитками, рассказал РБК представитель Росалкоголя. По его словам, соответствующее предложение уже подготовлено и будет направлено на рассмотрение в правительство.
РАР никогда не скрывало желания ввести лицензирование и на производство пива. По логике ведомства, если закон приравнял пиво к алкогольным напиткам, то для них не должно быть каких-то регуляторных исключений. Пивовары настаивают на сохранении прежнего порядка производства без введения лицензий, ссылаясь на то, что на рынке, в отличие от ситуации с крепким алкоголем, отсутствует нелегальное или контрафактное пиво, а собираемость налогов с отрасли близка к 100%. До сих пор все предложения регулятора, связанные с введением лицензирования производства пива, отклонялись.
В лицензировании пивных напитков, по мнению пивоваров, помимо дополнительных расходов на оплату лицензии, содержатся и другие риски, связанные с возможностью приостановки производства проверяющими РАР. «Введение лицензий для добросовестных производителей абсолютно излишне и опасно наличием коррупционной составляющей, — заявил РБК вице-президент пивоваренной компании «Балтика» Андрей Кедрин. — Все помнят примеры, когда у производителей водки и оптовиков приостанавливали лицензии за несоответствие высоты паллет на складах нормативам или огнетушитель, повешенный в неправильном месте».
Если сейчас РАР добьется введения лицензий для производителей пивных напитков, проверки могут затронуть заводы крупнейших пивоваренных компаний, работающих в России: в их ассортименте имеются пивные напитки, и они производятся на тех же площадках, что и пиво. Например, у Heineken под категорию пивных напитков попадают Guinness, Desperados и Zlatý Bažant Radler. «Сан ИнБев» поставляет на рынок Hoegaarden и известный чешский бренд Velkopopovicky kozel. В ассортименте пивоваренной компании «Балтика» пивными напитками признаются «Балтика Кулер Лайм», «Балтика Кулер Текила Лайм», Kronenbourg Blanc, Eve и «Ярпиво Живое».
С 1 января 2012 года многие производители слабоалкогольных коктейлей (производятся с добавлением этилового спирта) начали выпускать свою продукцию, маркируя ее как «пивные напитки». Производители решили поменять рецептуру своей продукции, в том числе из-за вступившего в силу требования получать на свою продукцию акцизные марки, объясняет исполнительный директор Национальной ассоциации слабого алкоголя (НАСА) Елена Зубрева. НАСА признает, что одновременно в разряд «пивных напитков» перешли и недобросовестные производители, продолжавшие делать продукцию из спирта, воды, красителей и ароматизаторов.
Денис Пузырев
Источник: РБК
